【国际锐评】美国在全球贸易中的游戏规则:弱肉强食的丛林法则

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2019-03-18

”  (本报华盛顿6月6日电)  “移动支付风险正逐渐成为主要的支付风险类型。”日前,中国支付清算协会副秘书长马国光在移动支付安全与创新研讨会上指出了行业所面临的挑战。当下,移动支付亟待在便民与安全之间找到平衡点。专家认为,加强大数据建设可更高效地帮助消费者在支付时证明“你是你”。

  如果不让他们走出家门,他们的晚年或许将一直黯淡无光。在鲍美利“开心小屋”里感受到快乐的老人,回家后也都敞开了自己的家门。

    台风登陆前,从事设施农业的农民应加固大棚设施,卸载棚膜。果农抓紧剪除较大枝叶,留出空隙,减少强风对果树的冲击。从事水产养殖的农民应加固鱼塘堤坝,有条件的可将鱼虾蟹鳖等转移到安全水域。  居民应提升防灾避险的意识和能力,台风来临前,准备好饮用水、方便食品、应急手电、收音机和肠胃药等应急物品。

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  李白如何应对炎热夏天?《夏日山中》李白(唐)懒摇白羽扇,裸袒青林中。

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  美国白宫经济顾问库德罗最近在接受电视采访时说,中国眼下不希望达成交易,并阻止了游戏的进行,因此,球在中国一边。

采访中,库德罗把所有责任推到中方一边,并视贸易战为一场“游戏”。 在这位白宫高官眼里,世贸组织规则是由美国人制定的,但凡不合心意,都是别人在违规。   的确,在“美国优先”第一原则下,全球多边贸易体系统统靠后。 这轮贸易冲突的根源,在于特朗普政府认为自己吃了亏,其贸易伙伴沾了美国人的便宜。 特朗普说,在贸易问题上,欧盟是美国的敌人。 论及对华贸易,特朗普在竞选时甚至用“强奸”一词来形容中国对美国的贸易顺差。   目前,全球以世界贸易组织(WTO)为核心的多边贸易体系是由以美国为首的西方国家制定的,其“游戏”规则自然也符合制定者自身的利益。 按照规则,WTO成员国之间有纠纷,就在WTO解决争端机制下给予处理。

如今,美国却在有目的地让WTO“最高法院”瘫痪下去,也就是解决争端机制下的常设上诉机构。   WTO上诉机构常设七名法官。

其中两人因为是在第二任期,无法连任而彻底退休。

另有三名法官任期在2017年底结束。

由于后续法官就任受阻,其中两名法官只好“退而不休”,获得授权,在任期届满的情况下,继续在2018年处理未完成的案件。

因此,目前上诉机构仅剩正式法官四人。   一名退役的美籍大法官不无遗憾地说,“WTO上诉机构正在慢慢被勒死”。

虽然他没有点名美国,但对美国政府的不满溢于言表。

因为,截至今年7月,美国已经连续10个月阻挠WTO启动新法官任命的甄选程序,这就是白道。 美国对WTO不满,主要原因之一就是,它已经不能通过WTO来遏制被特朗普政府称为“竞争对手”的中国的迅速发展。   除了阻挠全球多边贸易体系外,美国还有哪些游戏规则?美国在动用“私刑”——国内法来惩罚贸易伙伴方面可谓得心应手,它似乎寄希望于让WTO继续瘫痪下去,只有运转不灵的WTO,才能更好地服务自己,这样使用“私刑”更容易解决问题。

  目前,美国在国际贸易中动用的“私刑”包括232调查和301调查。

前者是根据1962年美国《贸易扩展法》第232条款,对特定产品进口是否威胁美国国家安全进行立案调查。 今年初,美国据此对进口钢铁和铝产品征收惩罚性关税,被它动“私刑”处罚的包括加拿大、欧盟、墨西哥、印度、俄罗斯和中国等经济体。

  美国对华输美商品征收关税借助的则是301条款,也就是美国《1974年贸易法》第301条。 一般而言,301条款是美国贸易法中有关对所谓外国立法或行政上违反协定、损害美国利益的行为采取单边行动的立法授权条款。

  就这样,美国一边阻挠多边贸易体制,在WTO内阻挠上诉机构启动新法官任命的甄选程序,玩的是“白道”;另一边积极利用国内法,动的是“私刑”,四处打压竞争对手和贸易伙伴。 放弃多边,走向单边;放弃自由贸易,走向保护主义。

显然,库德罗对这个“游戏规则”没有任何质疑。   美国之所以这样做,是因为,作为世界上唯一的超级大国,它的经济体量和军事投入超过任何一个贸易伙伴。 因此,美国选择性地破坏甚至有意放弃WTO,转而寻求在双边方式下解决贸易纠纷,是因为美国坚信自己在双边对峙下“只赢不输”。

  美国著名时事评论员罗伯特·卡根不久前曾撰文称,美国作为超级流氓大国,借自己的力量,肆意妄为,试图让全世界屈服于自己的意愿。

作为白宫负责经济事务方面的高级官员,库德罗对美国的所作所为视而不见,反而指责中国。 依据他的逻辑,所有的错全在中方,只要中方按照美国的“清单”,满足华盛顿的需求,问题立马可以解决。

这要算是把“超级流氓大国”特有的霸道逻辑演绎解释的再清楚不过了。

  在刚刚结束的二十国集团会议上,法国财长布鲁诺·勒梅尔针对美欧贸易冲突强硬表态说,特朗普政府的单边主义关税政策是基于“丛林法则”。   “丛林法则”即弱肉强食。 强者肆意妄为,可以随意挑选规则,符合自己利益者,则用之;违背自己利益的,则破坏或者放弃。   至此,美国人的世界贸易规则跃然纸上。 作为世界最强大的国家,美国也是最蔑视规则的大国,它可以随时放弃伊朗核协议、巴黎气候协定或者联合国教科文组织……作为一个典型的“超级流氓大国”,一个自私的巨人,一个遵从丛林法则、奉行零和博弈的霸凌主义者,也许有一天,历史学家会为这套规则定义为“特朗普主义”。

(国际锐评评论员)编辑:郅怡婧。